序號

市州

原問題描述

掛牌督辦問題

上報整改完成情況

1

衡陽市

常寧市部分重金屬污染治理項目嚴重滯后

常寧市水松地區(qū)曾家溪Ⅱ號地塊重金屬污染場地治理工程、曾家溪沿線重金屬重污染場地治理工程、常寧市水口山宏興化工有限責任公司原廠區(qū)場地治理修復項目、常寧市白沙鎮(zhèn)福坪地區(qū)含砷廢渣污染綜合治理項目等4個項目進度滯后。

水松地區(qū)曾家溪Ⅱ號地塊重金屬污染地治理工程于2019年12月底通報竣工驗收。常寧水口山宏興化工有限責任公司原廠區(qū)場地治理修復項目于2020年12月16日通過效果評估會。曾家溪沿線重金屬重污染場地治理工程、常寧市白沙鎮(zhèn)福坪地區(qū)含砷廢渣污染綜合治理項目主體工程已完成，正在籌備召開效果評估會。

2

懷化市

鶴城區(qū)太平溪黑臭水體治理項目亮化綠化進度快、但除臭除黑效果不明顯，太平溪林化橋斷面還是劣Ⅴ類水質，導致其下游舞水池回斷面水質超標的情況還沒有緩解。

 1、經(jīng)過幾年努力，太平溪截污干管已全線貫通，污水由過去的分散排放變?yōu)楝F(xiàn)在的集中排放。進入太平溪截污干管的污水量遠超過現(xiàn)有的污水處理廠建設規(guī)模，污水處理廠無法處理多余的污水，勢必從太平溪截污干管排放溢流口向外排放。并且目前太平溪的排污溢流口剛好集中在劉塘橋下游段，多余的污水只能從這幾個污水排放溢流口向太平溪排放，此處距離林化橋較近，勢必造成該河段水質變差。2、污水處理能力不足。一方面是城區(qū)雨污分流沒有到位，另一方面是市本級污水處理能力嚴重不足。3、三角灘電站頂托，太平溪下游特別是靠近舞水河林化橋省控斷面前后，常年處于三角灘電站的淹沒區(qū)，水流動性差，導致污染物積聚，水質變差。4、太平溪上游補水量非常小，導致河流自凈能力弱。太平溪下游產(chǎn)生的污水，只能停留在太平溪下游河段，影響太平溪水體水質，特別是下游林化橋斷面水質。五是太平溪沿線部分點位污水未能接入截污干管。太平溪沿線有一些需要集中改造的城中村幾乎還沒有建設任何污水收集系統(tǒng)，他們所產(chǎn)生的污水全部匯入一些未建設污水管網(wǎng)的小溪小溝，然后直接排放到太平溪，給太平溪水體造成很大影響。六是泔水直接進入污水管道，嚴重影響污水處理廠的正常運行。特別是氣溫不高的季節(jié)，長期運行下去，污水處理生化系統(tǒng)接近破壞，生物細菌死亡率直線上升。

通過對太平溪沿岸有關企業(yè)整治、排污管網(wǎng)完善、溢流口整治及污水處理廠處理能力提升，太平溪排污狀況得到改善，太平溪及下游池回斷面水質進一步提升。2020年，太平溪林化橋斷面除了1月、3月及5月水質出現(xiàn)過反彈為劣Ⅴ類以外，2月、4月和6-12月水質有所提升，退出劣Ⅴ類。太平溪林化橋斷面的水質全年9個月達到Ⅴ類以上水質，從6月開始已經(jīng)有7個月以上為Ⅴ類以上水質。此外，2019年以來，舞水池回斷面水質穩(wěn)定在Ш類以上水質類別；2019年以來有6個月達到Ⅱ類，且年均水質也為Ⅱ類。2020年1-11月，除4月份為Ш類水質外，其余10個月的水質均為Ⅱ類。隨著太平溪水質的不斷改善，舞水池回斷面水質已呈向好趨勢。

3

懷化市

懷化金鑫園硅業(yè)有限責任公司環(huán)境污染問題

督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)2條12500KVA工業(yè)硅礦熱爐生產(chǎn)線技改項目未批先建。沅陵縣環(huán)保局于2018年5月25日發(fā)文，要求企業(yè)在未取得環(huán)評批復前不得開工生產(chǎn)，但企業(yè)對環(huán)保部門的要求置若罔聞，依然我行我素違規(guī)開工生產(chǎn)?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)未正常運轉污染防治設施，工業(yè)硅礦熱爐煙氣無組織排放現(xiàn)象嚴重，部分原輔材料露天堆放、無控塵防塵措施。2019年11月9日，因該企業(yè)擅自開工生產(chǎn)，懷化市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局在責令企業(yè)立即停產(chǎn)并依法處罰后，企業(yè)仍然違規(guī)生產(chǎn)。當?shù)卣跋嚓P職能部門責任落實不嚴不實，以文件通知代替監(jiān)管執(zhí)法，對中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪件敷衍應對，漠視群眾訴求，屬于典型的頂風作案，虛假整改。

懷化市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局對該企業(yè)的違法行為作出了“停止生產(chǎn)、罰款788400元”的行政處罰，該企業(yè)于3月25日先繳納了20萬元?？h紀委監(jiān)委啟動追責問責調查，對工信局、市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、五強溪鎮(zhèn)等單位負責人進行了問責。2020年12月6日，縣政府委托縣工信局與懷化市金鑫園硅業(yè)有限公司簽訂了全面關停拆除補償協(xié)議，由縣政府給予企業(yè)關停費用1800萬元。懷化市金鑫園硅業(yè)公司組織的拆除施工隊伍在2020年12月7日進場，12月15日完成斷水、斷電，拆除變壓器、工業(yè)硅礦熱爐等核心設備，達到生產(chǎn)功能化去除。

4

湘西自治州

龍山工業(yè)集中區(qū)區(qū)塊三污水集中處理設施建設嚴重滯后

國家《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）明確要求“2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置”，龍山工業(yè)集中區(qū)區(qū)塊三污水集中處理設施未建成，進度嚴重滯后

龍山縣工業(yè)集中區(qū)污水處理設施項目主體已全面建設完成，配套污水管網(wǎng)已按設計建設完成，在線監(jiān)測設施已安裝到位，可通水試運行。

5

婁底市

湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護修復工程試點項目進展嚴重滯后

截至2020年7月底，冷水江市錫礦山地區(qū)田再坳廢渣綜合整治工程、冷水江市錫礦山地區(qū)老江沖廢渣綜合治理工程、聯(lián)盟小溪（錫礦山核心區(qū)）底泥清除及底質改造工程、漣溪河元木山兩河口至民主橋底泥清淤及底質改造工程、青豐河底泥清淤底質改造工程、冷水江市錫礦山地區(qū)歷史遺留砷堿渣無害化處置（升級改造）工程、冷水江市已關閉煤礦礦井涌水綜合治理工程、冷水江市錫礦山地區(qū)回風坳片區(qū)廢渣綜合整治工程、冷水江市錫礦山地區(qū)老錫礦山片區(qū)廢渣綜合整治工程、冷水江市錫礦山地區(qū)北礦廢渣綜合治理工程進展嚴重滯后，其中有6個項目尚未開工。

根據(jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳《關于湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護修復試點生態(tài)環(huán)境類項目驗收銷號指導意見》（湘環(huán)函[2020]194號），婁底市上報冷水江市銻煤礦區(qū)生態(tài)保護修復工程（環(huán)保類）項目達到了驗收銷號標準。